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【资讯】2011年能耗数据即将出炉十二五首年成绩或不及格

发布时间:2020-10-17 02:12:12 阅读: 来源:气井缓蚀剂厂家

2011年能耗数据即将出炉:十二五首年成绩或不及格

本报记者获悉,由中央层面统计的2011年我国单位GDP能耗数据将于2月中旬出炉。而国家发改委副主任解振华在春节前的一次内部论坛上透露,2011年我国单位GDP能耗下降估计为3%左右,但3.5%的全年目标却是“不敢说”。  一位不愿具名的专家表示,2012年保增长的压力更大,单位GDP能耗降低任务更艰巨,如果“十二五”前两年不能完成目标,后面3年节能减排任务就会很艰巨。  完成3.5%很难  “最近我找了十几个省的主要领导,16个省全讲都完成了3.5%或者3.5%以上。”解振华说,但国家统计局的数字却并非这么乐观。  而据陆续公开的地方目标完成情况,北京、江苏、广东、湖北、天津、河北、黑龙江、吉林、山西、陕西、重庆、四川、安徽13个省市均有2011年单位生产总值能耗下降3.5%或更高的数据出炉。  例如,北京2011年单位GDP能耗下降预计为6.5%,远远超过年初制定的3.5%的目标。天津为4%,广东为3.5%。  国家统计局总工程师郑京平2月1日在某论坛上表示,2011年前三季度单位GDP能耗降低仅为1.6%,全年完成降低3.5%的目标任务比较艰巨。  其中,江苏、河北、黑龙江、湖北、陕西曾在《各地区2011年前三季度节能目标完成情况晴雨表》中被列入“节能形势比较严峻”的二级预警等级。  “目前各省能源统计边界存在不一致性,各省之间有重叠和偏差。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华如是说。  但能源统计缺陷只是一个方面,一直以来为人诟病的GDP统计是差距更为主要的来源。  “各省统计的GDP偏高,分母大了,单位GDP能耗的下降也就快了。”清华大学公共管理学院教授齐晔说,不管地方数据如何“掩饰”,“十二五”首年全国节能目标未完成似已成为了不可改变的事实,但这将不会对“十二五”的节能任务造成过大的压力。  “首年目标无法完成也不必”大惊小怪“,”潘家华说,“节能减排的规划往往有造势、蓄势、发力、见效的周期,2011是造势之年,节能资金、项目还没完全到位。”  “即使只能完成3%,也远好过”十一五“首年的情况。”齐晔告诉本报记者。根据统计数据,2006年我国单位GDP能耗仅比上年下降1.23%,而当年年初预定的目标是4%。  解振华也表示,通过今明两年经济政策的力度加大,“十二五”降低单位GDP能耗的指标“还是能够完成的”。  西部地区是难点  根据已公布的数据,我国GDP增长“西高东低”的大势已成。而按照2012年“稳中求进”的目标,东西部“降能耗”与“保增长”的拉锯战将出现不同的着力点。  作为GDP总量大、占比高的东部省份,京、沪、粤、浙等地在2012年均放缓GDP增速至8%或8.5%。  “GDP增速放慢后,节能减排就必须要进行结构调整才能实现。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强如是说。  对于这些省市而言,“制造业、高能耗行业的生产能力都已在高位,投资拉动增长的冲动有限,”潘家华说,“增长将形成服务业导向,通过发展中、高端服务保增长。”  与东部通过调结构谋求增长与节能的平衡不同,西部省份面临的是高速的产业转移带来的高增长与高能耗的纠结。  2012年,多个西部省份均提出要实现超过12%的GDP增长。虽然“十二五”期间节能指标对西部省份放松了考核要求,但是西部节能已经出现了危机。  日前召开的甘肃省经济工作会议上透露内容显示,2011年甘肃实现GDP增长12.5%,但单位GDP能耗降幅却明显低于年底确定的目标。  “目前西部的GDP增长主要靠基础设施、重工业这些高耗能产业的投资,经济偏向重型化,单位能耗也就上去了。”齐晔如是说。  甘肃省省长刘伟平在2012年的政府工作报告承认了节能与发展中的突出矛盾,他指出“受节能减排硬性任务的约束,传统产业发展的资源环境空间不足,节能减排形势更加严峻”。  “对于目前西部较为粗犷的发展模式,只能在承认相对高耗的同时尽量做得低耗一点,”林伯强说,“从制度和流程上约束,有选择地接收来自东部的高耗能产业。”

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