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做和关于西部大开发若干政策措施的实施意见1

发布时间:2021-09-20 11:32:20 阅读: 来源:气井缓蚀剂厂家

关于西部大开发若干政策措施的实施意见(1)

关于西部大开发若干政策措施的实施意见(1)

2001年12月24日

(国务院西部开发办 二00一年八月二十八日)

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是党中央高瞻远瞩、总揽全局

做出的重大决策。根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国

发[2000]33号),国务院西部开发办会同有关部门,进一步研究制定了

西部大开发若干政策措施的实施意见。

一、政策措施的适用范围

(一)实施西部大开发若干政策措施和本实施意见的适用范围,包括重庆

市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治

区、青海省、新疆维吾尔自治区(新疆生产建设兵团单列)和内蒙古自治区、广

西壮族自治区。(上述地区以下统称:西部地区)。其他地区的民族自治州(湖

南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族

自治州),在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。

二、加大建设资金投入力度

(二)提高中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金

用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷

款,在坚持贷款原则的条件下,尽可能多安排西部地区的项目,争取提高用于西

部地区的比例。

(三)对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央

财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利2、基础的上平面1定要非常的平整用外资以及企业自筹资金解

决,不留资金缺口,地方政府在土地使用、收费减免等方面积极配合。要集中力

量建设一批关系西部开发全局的重大工程,如“西气东输”、“西电东送”、青

藏铁路、公路国道主干线、水资源合理开发和节约利用等。

(四)中央将采取多种方式,筹集西部开发的专项资金,支持西部开发的重

点项目。铁道、交通、水利、农业、林业、信息产业等部门在安排建设资金时,

要继续提高用于西部地区重点项目的比重。

三、优先安排建设项目

(五)以科学规划为指导,发挥计划和市场两种机制在配置资源中的作用,

在西部地区优先布局一些建设项目,包括:水利、公路、铁路、机场、管道、电

信等基础设施建设,生态环境建设,特色农业发展,水电、优质煤炭、石油、天

然气、铜、铝、钾、磷等优势能源、矿产资源开发和利用,城市基础设施建设,

以避免产生不安全事故

特色旅游业发展,特色高新技术及军转民技术产业化。

四、加大财政转移支付力度

(六)加大对西部地区特别是民族地区(指民族自治区、享受民族自治区同

等待遇的省和非民族省份的民族1.开关位置调剂不适当自治州)一般性转移支付的力度。随着中央财力

的增加,中央财政逐步加大对西部地区一般性转移支付的规模。一般性转移支付

以各地标准财政收支差额作为计算的依据,按科学合理的原则,根据客观因素计

算标准收入和支出,采用统一公式,不受主观因素影响。在一般性转移支付资金

分配方面,对民族地区给予适度倾斜。从2000年起,中央财政安排一部分财

力,专项用于对民族地区的转移支付。

(七)中央对地方专项资金补助向西部地区倾斜。加大对西部地区农业科技

发展、旱作农业、节水农业、农业生态环境保护和建设、农业病虫害防治和救助

等方面的投入力度。支持在西北地区开展空中云水资源的开发利用,对水土条件

和沙尘暴进行监测、预测。加大对西部地区农业综合开发的投入力度,以改造中

低产田为重点,改善农业基本生产条件和生态环境;大力发展优质高产高效农

业,促进产业化经营;有选择地建设现代化农业示范区和科技示范区。从200

1年起,根据西部地区的实际情况,适当调减农业综合开发财政资金地方配套比

例,增加对土地治理的投入。对西部地区财政困难的省(自治区、直辖市),因

执行1999年出台的提高机关事业单位职工工资和城镇低收入居民收入政策而

增加的支出,由中央财政给予适当补助,补助额根据各地机关事业单位在职职工

和离退休职工人数、月人均工资和离退休费增加额及转移支付补助系数确定。中

央补助地方国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城镇居

民最低生活保障金支出,适当向西部地区倾斜。教育、科技、卫生、政法、文

化、文物等专项资金补助的分配,也要向西部地区倾斜。

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